陕西志第50卷《政务志》1996年

《陕西省志·政务志》，在省政府的领导下，委托社会科学院负责组织编
写，西北大学以张岂之教授为首组成顾问组，在史料和观点上给予科学严肃
的监审。历时七载，反复修改，现已完稿，付梓出版，可以说为陕西人民做
了一件好事，值得庆贺。
本志是一部综合性志书。它记述了历代政制变化沿革和施政要略，史料
非常广泛，从古到今，纵跨历史3000年，横及政治、经济、文化、科技、
教育等方面，集史料价值、学术价值、资政育人为一体，规模宏大，内容丰
富，体例新颖，特色突出，再现了陕西光辉灿烂的历史，特别是展示了自中
华人民共和国成立以来，陕西人民在中国共产党领导下所取得的巨大成就，
真是一部不可多得的好志书。
陕西是中华民族的主要发祥地。在漫长的历史发展过程中，它为中华民
族的开化与发展，为人类文明的增进，做出了突出的贡献，为中华人民共和
国的创立，也立下了不朽功勋。传说炎、黄二帝在陕西建功立业，创建了伟
大的华夏文化。有史记载以来，周秦以来有14个王朝在陕西建都。周秦汉
唐时期，陕西是全国政治、经济、文化的中心，创造了中国历史上灿烂的物
质文明和精神文明，特别是西汉王朝和唐王朝，在世界上占有重要地位，经
济、文化均居世界前列。都城长安，是丝绸之路的起点，是开放性的世界大
都会，其繁华程度居当时世界之首。本世纪30年代以后，延安成为中国人
民革命的指导中枢。中国共产党领导的新民主主义革命，是从这里站稳脚跟
并走向全国胜利的。中共中央和毛泽东在陕北领导中国人民革命13年，创
造和培育了著名的延安精神，为社会主义革命和建设提供了极为宝贵的经
验。中华人民共和国成立之后，陕西人民在共产党和人民政府的领导下，努
力奋进，开展了大规模的社会主义建设，其成就是前所未有的。40多年来，
尤其是中共十一届三中全会以来，在毛泽东思想和邓小平理论的指引下，经
济和社会发展都取得了巨大成就。农业总产值按当年价格计算，由1949年
的7.99亿元增加到1995年的379亿元；粮食总产量由33 .1亿公斤增加到
1993年历史最高水平121.3亿公斤；棉花、油料、茶、蛋、果等都有很大
发展；水田1995年达2010多万亩，比1949年增长11.1倍，占总耕地面积
的39.1%。工业建设更加辉煌，在这40多年中，建成了能源、原材料、机
械、电子、纺织、航空、航天等工业部门；形成了一些新的工业城市和工矿
区；工业总产值按当年价格计算，由1949年的2.86亿元增加到1995年的
1200亿元；主要产品产量成几倍、几十倍、几百倍增长；许多产品从无到
有，从少到多，其增长也数以百倍计算；交通、邮电、教育、科技、文化等
都以未曾有过的速度向前发展。人民生活完全摆脱了旧中国饥寒交迫的困
境，多数人实现了温饱生活，开始向小康生活过渡。尽管在其发展过程中，
出现过曲折，付出了不少代价，但是，事实告诉人们，当今的陕西，已经由
一个古老文明而又贫穷落后的农业省，变成了一个既有古代文化风貌、又有
现代经济科学文化新姿的初步繁荣昌盛的内陆工农业基地。
陕西历史如此丰富多彩，绚丽夺目，作为记述陕西政制历史和政务活动
的《陕西省志·政务志》，同样是光彩耀目，引人入胜的。所以，我们有权
利，也有义务，把这部志书介绍给全省、全国、全世界，让人们了解陕西，
认识陕西，研究陕西，支持陕西，使陕西走向全国，走向世界，也让全国和
世界进入陕西。
修志工作是一项“功在当代，惠及后世”的事业，起着“存史、资政、
育人”的作用。中国历史之精萃，文化之珍宝，多积存于志书之中，并广传
于后世，宏扬光大。历代统治者，多以志书为据，明古知今，预测未来，确
定谋略，治国平天下。广大人民也从志书中吸取优秀历史文化传统，规范行
为，充实精神，发扬文明。
呈现在人们面前的这部《陕西省志·政务志》具有上述同样的性质和作
用。所不同的是，这部志书是以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为
指导，站在当今时代的新高点上，以最新思想，最新角度，科学地概括和记
录了历代政府特别是当代政府的政务活动，政务业绩及其政务活动中的问
题，是当今各级政府及公务人员了 解过去，吸取治理政事的经验，指导现
在，创造未来，进行重大决策的重要历史根据，是向广大干部、广大群众，
特别是向广大青年进行省情教育、历史教育、爱国主义和社会主义教育以及
自力更生、艰苦奋斗精神教育的好教材。
修志的目的在于用志。希望陕西的广大干部和群众，珍惜这部志书，热
爱这部志书， 阅读和运用这部志书， 从中了解祖先和父辈们如何创造民族光
辉历史的业绩，从而认清当前和今后所面临的改革和建设的艰巨任务，继承
历史优良传统，发扬艰苦创业精神， 在已取得伟大成就的基础工，谱写陕西
历史新篇章，为推进陕西社会主义现代化建设事业而努力奋斗!
1996年6月28日