陕西志第40卷《审计志》1994

正当建立社会主义市场经济体制，迫切需要对国民经济加强宏观监督之
际，《陕西省志·审计志》问世了。这部书以翔实的资料记述了陕西审计兴衰
演变的全过程，从正反两个方面总结了审计工作的经验和教训，对于研究强
化宏观经济管理与监督，提供了可信的史料。陕西自古以来无审计志书，这
一研究成果的出版，填补了陕西没有审计志书的空白，是全省审计工作的一
项重大基础建设。
陕西，是中华审计的重要发源地。从西周形成审计的雏形，到秦、汉、
隋、唐几个朝代审计的发展和逐步成熟，不仅在陕西审计史上写下了光辉的
篇章， 而且在中国审计史上占有重要的地位。许多审计思想、审计制度、审
计方法产生于陕西，延及于全国，惠及于后世，具有广泛的研究、借鉴价
值。
审计是经济监督系统的重要组成部分，是经济工作较高层次的监督。经
济越发展，越搞活，越需要加强审计监督。尤其在改革、开放、全方位发展
社会主义市场经济的情况下，更是不可缺少。审计具有监督、评价、鉴证的
职能。它不仅从微观上能帮助经济领域各单位纠错查弊，加强管理， 改进工
作，提高经济效益，而且从宏观上能给各级领导提供可靠的经济资料和改进
宏观调控的建议，为各级领导进行宏观决策服务，为维护国家经济法规的严
肃性和正常的经济秩序发挥作用。它既是“经济卫士”、“经济医生”，又是
“经济参谋”。审计的这些作用，在这部书中得到了充分的体现。根据1982
年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的新宪法，陕西从1983年起，
陆续组建了各级审计机关。自1984年至1989年6年中，全省各级审计机
关、内部审计机构和社会审计组织查出的违纪金额就达254141万元，查出
百万元以上违纪单位251个，万元以上贪污案件27件，为国家挽回了大量
损失。这表明：强化审计监督是经济工作内在的需要，是反对腐败、廉洁清
正的需要，是坚持社会主义方向、巩固人民政权的需要。这些审计成果和典
型案例， 在书中都有较为详细的记述， 为广大读者认识审计、宣传审计， 提
供了充分的依据。审计工作在陕西虽然有悠久的历史， 但中华人民共和国建
国后恢复审计监督制度却时间不长， 很多人对审计工作迄今知之甚少， 甚至
根本不知道审计是做什么的。我们希望这部书的正式出版， 有助于社会各界
朋友了解审计， 广泛宣传审计， 大力支持审计工作， 使审计干部能有一个良
好的外部环境， 同有关部门密切配合， 坚持依法审计， 依法处理， 认真贯彻
各项经济政策和法规制度， 实事求是， 客观公正， 处理好各种经济利益关
系， 为振兴陕西经济做出更多的贡献。
我从1983年组建陕西省审计机构以来， 一直在省审计局担任主要领导，
对全省审计工作的实际发展情况了解较多。这部书出版前， 我通览了书稿，
认为内容充实， 资料可靠， 观点正确， 表述恰当得体； 对史料的理解有一定
深度； 编写的方法独具一格， 有所创新。采取“ 点面结合” 、“ 综合归纳” 的
写法， 既增加了可读性， 又突出了志书“资治、教化、存史” 的作用。对于
当代审计科研工作者、大专院校教学工作者以及广大审计实务工作者， 都有
现实的阅读参考价值； 对审计机关各级领导干部组织、指导审计工作， 掌握
政策、原则， 更有借鉴意义， 不失为审计专业的一部应时佳作。
在《中华人民共和国审计法》即将实施之际， 谨向广大读者推荐此书，
并以此为序。
孟宪
1994年1月5