陕西志第54卷《劳动志》1993年

《陕西省志·劳动志》经过几年的编纂，现在出版了。这是一部运用翔实的历
史资料，比较全面、系统地记述陕西劳动工作的历史沿革、发展、变化的专业志。也
是陕西有史以来的第一部劳动志。我特为此作序，以示祝贺。
劳动是人类社会生存和发展的基本条件。马克思说：“任何一个民族，如果停
止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡。”因此，配置劳动力，调整劳动关
系，组织社会劳动，就必然成为历代社会所关注的问题。随着近代社会化大生产的
发展，劳动管理在社会经济管理中，占有更加重要的位置。今天运用马克思主义的
唯物史观，忠实地记述、科学地分析与阐释劳动工作的历史，对于我们进行社会主
义现代化建设具有重要意义。《陕西省志·劳动志》在这方面作了有益的尝试。
陕西是中华文明的发祥地之一，周、秦、汉、唐等13个王朝在此建都，历时
1100多年，历史上劳动关系的重要变化，无不在陕西留下了深刻印迹。如汉唐经济
文化的繁荣，就反映了封建社会劳动关系的调整对推动社会生产力发展所起的重
要作用。陕西又是中国新民主主义革命的重要根据地，陕甘宁边区实行了一套新
型的劳动制度，对于巩固边区政权，赢得抗日战争和解放战争胜利，发挥了重要作
用，对建国后的劳动工作也有重要影响。《陕西省志·劳动志》根据“略古详今”的
原则，从公元前11世纪的西周开始，简要记述了历代社会的劳动制度。同时，对陕
甘宁边区的劳动管理和劳动工作情况，也作了较为详细的记述。这是《陕西省志·
劳动志》的一个重要特点。
中华人民共和国建立后，在进行社会主义革命和建设的伟大实践中，陕西省
按照国家的统一部署，为建立社会主义的劳动制度，为发展社会生产力，恢复和发
展陕西的经济，做了大量工作。尽管“文化大革命”期间，国民经济的发展受到了很
大冲击和破坏，劳动工作也受到严重影响。但是，经过40年的努力，已经建立了一
套比较完整的劳动工作制度。这是全省各级政府、各级劳动部门和主管部门以及
劳动战线的广大干部职工，在中国共产党领导下，共同努力取得的。《陕西省志·

劳动志》实事求是地对此作了较全面、系统的记述。不可否认，40年来的劳动工资
等项制度，基本上是在计划经济体制下建立和发展起来的，必然具有计划经济体
制的特点。如何正确认识和评价这一时期陕西的劳动工作，有待于进一步研究总
结。我认为，按照历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，在陕西省40年来初步建
成社会主义的经济基础中，劳动工作所发挥的作用是毋容置疑的。正确对待历史，
认真总结经验教训，对进一步转变观念，深化改革，做好劳动工作，具有重要意义。
中共十一届三中全会以来，在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论指
导下，陕西在劳动制度改革方面有了突破性进展，有些方面在全国尚有一定影响。
《陕西省志· 劳动志》较充分地反映了这方面的情况。但是，从长远目标看，这些改
革还是初步的。根据中共十四大关于经济体制改革的总目标是建立社会主义市场
经济体制的要求，必须尽快把劳动工作的基点转移到适应社会主义市场经济体制
上来，把市场作为劳动资源配置的基础性手段，相应地改革和完善企业劳动管理、
工资分配和社会保障制度；建立和完善就业服务、技术培训等各项社会服务体系；
综合运用法律的、行政的、经济的手段保障社会公平，维护市场体制有序运行。促
进企业以市场为导向，转换经营机制，进一步解放和发展生产力。劳动部门今后改
革的任务仍十分繁重。
《陕西省志· 劳动志》是在省劳动厅劳动志编纂委员会领导下，由一批离退休
老同志编写的。他们祁寒盛暑，夜以继日，无时或懈，搜集了数百万字的史料，写成
书稿，颇费心血。同时，在编写过程中，得到省内外劳动系统许多同志和有关方面
专家、学者的帮助和指教，在这里我向他们表示深切的谢意。
“ 以古为鉴可知兴替。”我相信这部志书的出版，对研究陕西劳动史，学习、借
鉴前人的经验，推动劳动工作，特别是深化劳动制度改革，更好地为经济建设服
务，将会起到重要的作用。同时祝愿陕西的劳动工作者，在建设有中国特色的社会
主义理论指导下，在劳动制度的进一步改革中，作出更大贡献，创造出更加丰富的
经验，载于史册，传于后人。
张文宣
一九九三.六.十二.

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